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        最近針對(duì)高速公路的政策層出不窮， 對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？

        首先是無(wú)車承運(yùn)人解決鏈條中的票據(jù)問(wèn)題，然后是從加大治載治限力度到“史上最嚴(yán)”國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)格限制貨車進(jìn)城到全面治理“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象， 取消跨省收費(fèi)站，從年初的ETC風(fēng)暴，到5月28日， 調(diào)整貨車通行計(jì)費(fèi)方式，按軸收費(fèi)。我國(guó)對(duì)貨車的管理制度越來(lái)越完善，同時(shí)也越來(lái)越嚴(yán)格。

        都說(shuō)我國(guó)的物流成本難居高不下，那么看公路運(yùn)輸業(yè)的三項(xiàng)成本就可看出端倪：

        1、車輛淘汰加速；國(guó)五國(guó)六替換速度留給司機(jī)過(guò)少的過(guò)渡期？

        2、二桶油在加油市場(chǎng)趨于絕對(duì)主導(dǎo)地位！

        3、高速公路的改革提升車輛運(yùn)輸成本，使運(yùn)輸業(yè)在效率與成本之間猶豫徘徊；

一、新政策

        1、ETC，預(yù)交費(fèi)加重負(fù)擔(dān)，入口少增加負(fù)擔(dān)

         全國(guó)興起了一股加裝ETC的熱潮，不過(guò)，貨車加裝ETC，雖然很美好，但是，加裝起來(lái)，也并非那么容易。

         首先，就是辦理過(guò)程繁瑣，個(gè)人車輛購(gòu)買ETC設(shè)備，需要準(zhǔn)備一些資料：本人身份證、駕駛證和行駛證等等，有時(shí)還需要車輛保險(xiǎn)單前往銀行辦理。

        至于企業(yè)名下車輛辦理ETC，就更加麻煩了，不僅需要加蓋公章的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，有時(shí)還需要出具公司辦卡車牌號(hào)，對(duì)應(yīng)的司機(jī)個(gè)人信息清單，以及加蓋公章的ETC收費(fèi)委托協(xié)議書(shū)等等。

         另外，很多車輛，特別是企業(yè)名下車輛，基本不能辦理記賬卡，只能辦理充值卡。提前充值，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，又會(huì)占用不少資金。

        還有，就是此前的全國(guó)各地高速公路，有貨車ETC專用通道的寥寥無(wú)幾；有些加裝了ETC的貨車，在大多數(shù)的道路上都“英雄無(wú)用武之地”，這導(dǎo)致了多年來(lái)，加裝ETC的貨車寥寥無(wú)幾。

        2、按軸收費(fèi)，將空車趕下高速

輕卡受益，物流市場(chǎng)可能陷入混亂；

《分類》中，貨車以軸數(shù)、車長(zhǎng)、總質(zhì)量為分類標(biāo)準(zhǔn)分為6類，其中，1類貨車和2類貨車的分界線為車長(zhǎng)6米且最大允許總重4.5噸。大家應(yīng)該也發(fā)現(xiàn)了，這就是最近因?yàn)?/span>“大噸小標(biāo)”而備受關(guān)注的藍(lán)牌輕卡。

在這個(gè)法規(guī)中，標(biāo)載的藍(lán)牌輕卡甚至可以像微卡一樣享受最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得不說(shuō)，這可能是繼取消“雙證”后對(duì)藍(lán)牌輕卡用戶最大的疼愛(ài)。

但同時(shí)，一部分用戶也提出了質(zhì)疑：按軸收費(fèi)政策如果開(kāi)始實(shí)行，就意味著同一類型的貨車不管是多載還是少載，都需要繳納同樣的通行費(fèi)。解決這種情況的最好辦法就是回程時(shí)也拉貨，這樣就會(huì)增加拉回程貨司機(jī)的數(shù)量，運(yùn)輸司機(jī)多了之后，托運(yùn)人可能會(huì)趁機(jī)壓低運(yùn)費(fèi)，最后，運(yùn)輸市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越亂，物流行業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)大不如前。

目前來(lái)看，按軸收費(fèi)對(duì)用戶好像沒(méi)有什么益處、交通部曾經(jīng)表示，將指導(dǎo)各地科學(xué)測(cè)算并依法調(diào)整貨車通行費(fèi)費(fèi)率，統(tǒng)籌維護(hù)好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益。也就是說(shuō)，車輛的通行費(fèi)會(huì)有空車和滿載之分，至于還會(huì)不會(huì)按照重量再作細(xì)分，還需要等待具體執(zhí)行方案出臺(tái)，我們?nèi)匀豢梢云矶\一下法規(guī)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)能寬容一些。

二、這是為什么呢？

我國(guó)高速公路建設(shè)起步相對(duì)較晚，整體發(fā)展較快。自 1988 年中國(guó)修建第一條滬嘉（上海—嘉定）3200高速公路以來(lái)，中國(guó)高速公路建設(shè)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：1988~1992 年為起步階段，年均高速公路通車?yán)锍淘?nbsp;50~250 公里之間；1993~1997 年為我國(guó)高速公路發(fā)展高潮，發(fā)展速度相對(duì)較快，年通車?yán)锍瘫３衷?nbsp;450~1,400 公里之間；1998 年至今在國(guó)家積極財(cái)政政策的推動(dòng)下，高速公路發(fā)展迅速。

高速公路利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)仍對(duì)政府補(bǔ)助具有依賴性，期間費(fèi)用一定程度上侵蝕企業(yè)從收入方面看，隨著樣本企業(yè)路產(chǎn)增多、區(qū)域路網(wǎng)不斷完善，協(xié)同效應(yīng)釋放以及多元化業(yè)務(wù)發(fā)展的影響，收入總規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)但增速有所下降，

○1 部分省份獲得政府批復(fù)，對(duì)政府還貸公路免提折舊，

○2 當(dāng)年政府補(bǔ)助大幅提升

○3 部分新增路產(chǎn)通行實(shí)現(xiàn)收入。樣本企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)仍對(duì)政府補(bǔ)助具有依賴性，期間費(fèi)用仍對(duì)樣本企業(yè)利潤(rùn)形成一定侵蝕作用，且財(cái)務(wù)費(fèi)用仍是主要構(gòu)成。 

由于高速公路巨大的資金投入，使得資金成本成為主要負(fù)擔(dān)，由于我國(guó)的資金成本普遍維持在6%左右，還本付息成為高速公路的主要負(fù)擔(dān)；

有經(jīng)濟(jì)下行，政府收入減少，負(fù)擔(dān)加重，對(duì)于高速公路而言，已然成為急迫解決的問(wèn)題，怎樣使高速公路少虧損；

幾條出路：

1、同銀行談判降息，（顯然難度較大），

2、增加通行費(fèi)收入，（正在籌劃出臺(tái)政策）、

3、創(chuàng)收一部分預(yù)付款，（正在付諸實(shí)施）

4、降低成本，用ETC取代收費(fèi)員；

三、未來(lái)影響貨運(yùn)市場(chǎng)

不到一周的時(shí)間，交通運(yùn)輸部再次發(fā)文，確定了《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)用車型分類》（以下簡(jiǎn)稱《分類》）。具體落實(shí)了國(guó)務(wù)院提出的“調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式、統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)”的相關(guān)要求。

法規(guī)一出，就引起了行業(yè)和群眾的廣泛關(guān)注。從國(guó)家政策的角度來(lái)看，實(shí)施按軸收費(fèi)，一是為了簡(jiǎn)單明確地確定車輛類型，減少執(zhí)行爭(zhēng)議；二是為了解決“大噸小標(biāo)”的問(wèn)題；三是為了實(shí)現(xiàn)貨車收費(fèi)趨于公平合理；四是可以加快運(yùn)輸進(jìn)程，緩解交通壓力。

看起來(lái)好像好處很多，但對(duì)廣大的貨車司機(jī)來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策帶來(lái)的都是好處嗎？

1、空車返程，運(yùn)輸成本會(huì)增加？

按軸收費(fèi)最大的影響不是高速費(fèi)用的增減，而是按軸收費(fèi)實(shí)施后，車輛不再通過(guò)計(jì)重收費(fèi)，即使是空車也要繳納全額的高速費(fèi)。如此規(guī)定，空車返程的成本將大大增加，車主只能選擇繼續(xù)等待回貨裝車或者是走國(guó)道返程。

所以降低空車返程費(fèi)用成為重點(diǎn)，四通一達(dá)以及網(wǎng)絡(luò)快運(yùn)會(huì)有進(jìn)一步的措施，用價(jià)格杠桿來(lái)解決空車返程的問(wèn)題；

四通一達(dá)、快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)追求的是速度，如選擇走國(guó)道那么速度與時(shí)效性的優(yōu)勢(shì)就蕩然無(wú)存，所以網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸企業(yè)被迫與散戶搶市場(chǎng)，去運(yùn)輸那些利潤(rùn)極其微薄的貨物，來(lái)確保車輛返程不至于損失太多。

未來(lái)物流市場(chǎng)的運(yùn)價(jià)將會(huì)持續(xù)走低，尤其是以四川為首的這類回貨少的地區(qū)，運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格恐怕會(huì)因?yàn)榇笮臀锪鞴镜慕槿?，重新迎?lái)“白菜價(jià)”。

2、國(guó)家有意整合物流市場(chǎng) 散戶終將退出歷史舞臺(tái)

從2016年以后，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的交通政策法規(guī)都在指向整合物流市場(chǎng)，從新規(guī)GB1589到新規(guī)GB7258再到全民ETC，每一項(xiàng)規(guī)定深層含義都是規(guī)范市場(chǎng)，促使運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行“洗牌”。

超載的世界

有人可能會(huì)說(shuō)國(guó)家不給散戶留活路，但半年前藍(lán)牌輕卡的大噸小標(biāo)事件和之前的無(wú)錫超載事件，混亂的市場(chǎng)秩序確實(shí)阻礙物流市場(chǎng)的發(fā)展，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序真的不能再等了。

散戶退出歷史舞臺(tái)絕不是卸磨殺驢，更不是兔死狗烹。物流市場(chǎng)整合后無(wú)車承運(yùn)人、持車加盟運(yùn)輸公司都是更好的發(fā)展方向。當(dāng)然，無(wú)車承運(yùn)人和加盟運(yùn)輸公司未來(lái)也可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，但是總好過(guò)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的散兵游勇。

3、為什么在這個(gè)時(shí)候動(dòng)公路市場(chǎng)？

今年的經(jīng)濟(jì)情況非常嚴(yán)峻，但由于30年高速發(fā)展，公路貨運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為事實(shí)，在30年高速發(fā)展的過(guò)程中，粗放式的經(jīng)營(yíng)使得個(gè)體運(yùn)輸者在稅收繳納，安全監(jiān)管方面屬于真空狀態(tài)；

在2020年經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，如何調(diào)整運(yùn)力矛盾，將一部分運(yùn)力使用經(jīng)濟(jì)的手段擠出市場(chǎng)，有利與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范化；

成本增加，運(yùn)費(fèi)短時(shí)間不能增加，淘汰過(guò)剩的運(yùn)力，只有采用經(jīng)濟(jì)手段；使用無(wú)車承運(yùn)人，ETC、按軸收費(fèi)等一系列的政策，使運(yùn)力整合，統(tǒng)籌傾向于對(duì)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的用戶都產(chǎn)生價(jià)值創(chuàng)造的互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)圈。

市場(chǎng)就像翻滾不止的浪潮，或是順勢(shì)而為，或是搏浪出擊

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，高速公路體系多年負(fù)重前行，給國(guó)家貢獻(xiàn)了巨大的財(cái)政 收入，經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整期，財(cái)政趨緊，加之不斷出現(xiàn)的惡性超載案件，使得公路的改革提速；但公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)是否能夠平穩(wěn)著陸是大家拭目以待的問(wèn)題。