9月9日,網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展座談會在北京召開,就交通運輸部、國家稅務(wù)總局9月6日聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)進行解讀與交流。《辦法》自2020年1月1日起施行。
部運輸服務(wù)司貨運與物流管理處相關(guān)負責(zé)人介紹,《辦法》的制定貫徹落實了黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的決策部署,旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營,維護道路貨運市場秩序,加快推進道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營,是指經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源,一承運人身份和托運人簽訂運輸服務(wù)合同,委托實際承運人完成道路貨物運輸,承擔(dān)承運人責(zé)任的道路運輸經(jīng)營活動。《辦法》共4章30條,從保障安全、維護權(quán)益、提高服務(wù)角度出發(fā),對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者有關(guān)承運車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運輸過程管控、信息記錄保存及運單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、貨車司機及貨主權(quán)益保護、服務(wù)質(zhì)量及評價管理等作了系統(tǒng)規(guī)定,合理界定了平臺責(zé)任,規(guī)范平臺經(jīng)營行為。
《辦法》明確了各級交通運輸管理部門對網(wǎng)絡(luò)貨運安全、權(quán)益保護和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)管理工作職責(zé),以及稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的稅收征管工作職責(zé);建立了網(wǎng)絡(luò)貨運運行監(jiān)測管理制度及經(jīng)營者信用評價機制,完善了信息共享及違法行為查處工作機制,充分利用行政處罰、聯(lián)合嚴懲、行業(yè)自律等手段,構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。
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